為健全長照服務體系之發展,並兼顧服務品質與資源發展,以保障弱勢接受長照服務者之權益,長期照顧服務法(簡稱長照服務法)於104年6月3日總統令公布,106年6月3日正式上路。本法為我國長照發展重要之根本大法,整合攸關國內70多萬失能家庭的各類長照資源,使資源更全面,服務更有品質,失能者得到適當的照護。

為維護住宿式機構接受服務者之權益及照護品質,與維持機構穩定經營機制,達到永續經營之目標,長期照顧服務法第22條明定提供「住宿式」服務之長照機構皆需由法人設立。對於新設立或有符合長照服務法第22條第3項規定者,即私立住宿式機構如有機構擴充或遷移等變更之情形,亦需法人化。

法人型態的長照機構都必須依「長期照顧服務機構法人條例」的規定辦理設立,指提供機構住宿式服務,依該條例規定可分為「長照機構財團法人」及「長照機構社團法人」兩種,屬於社團法人態樣的,又再區分為「以公益為目的成立」或「非以公益為目的成立」兩種。

非法人型態的長照機構則必須依「長期照顧服務機構設立標準」的規定辦理設立,提供居家式服務類及社區式服務類長照業務。

營所稅規定

長照機構,無論是何種型態的長照機構(依長期照顧服務機構設立許可及管理辦法設立),都要依所得稅法第71條規定辦理申報。

長照機構型態 申報方式 備註
法人型態 長照機構財團法人 公益慈善機關或團體及其作業組織結算申報書 如符合教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準之規定,其本身之所得及其附屬作業組織之所得,除銷售貨物或勞務之所得外,免納所得稅
長照機構社團法人 以公益為目的成立
非以公益為目的成立 營利事業所得稅結算申報書 有所得就必需繳納所得稅
個人設立 居家式服務類或社區式服務類 辦理綜合所得稅結算申報 有所得就必需繳納所得稅
  • 法人型態長照機構是以「附設」的方式設立,若是機關團體附設的長照機構,申報納稅方式和上表的敘述相同,至於營利事業附設的長照機構,要和總機構(該營利事業)合併計算盈餘,申報營利事業所得稅。
  • 依據免稅適用標準,公益慈善機關團體當年度與創設目的相關支出須占收入60%以上;若未達60%,且結餘款超過50萬元,就必須編列結餘款使用計畫,就當年度全部結餘款編列用於次年度起算四年內,與創設目的有關活動支出的使用計畫,包含支出項目、金額或期間等相關資料,向主管機關提出申請。
營業稅規定
長照機構型態 專營銷售社會福利勞務 兼營
銷售社會福利勞務 銷售其他貨物或勞務
法人型態 長照機構財團法人 免徵營業稅 免徵營業稅 若核屬機構銷售貨物所收取之代價,應依法課徵營業稅。
長照機構社團法人 以公益為目的成立
非以公益為目的成立
個人設立 居家式服務類或社區式服務類
  • 營業稅法第八條第一項第四款所稱「社會福利勞務」,指依兒童及少年福利與權益保障法、老人福利法、身心障礙者權益保障法、社會救助法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法、性騷擾防治法及其他社會福利相關法規規定,辦理社會福利服務、職業重建服務及社會救助等業務所需之勞務。
  • 依法設立之護理之家、居家護理機構、老人福利機構及長期照顧服務機構(下稱機構)提供住民紙尿褲及看護墊,由「機構專業人員協助更換」且「併計」為照顧服務費用者,該等紙尿褲及看護墊費用,護理之家及居家護理機構得依營業稅法第8條第1項第3款規定,免徵營業稅;老人福利機構及長期照顧服務機構得依同條項第4款規定,免徵營業稅。
相關函令解釋
  • 依法設立之護理之家等機構收取日常照顧及紙尿褲看護墊收入營業稅徵免規定

    一、依護理人員法設立之護理之家(編者註:指「一般護理之家」及「精神護理之家」)及居家護理機構(編者註:現為居家護理所),提供收案之服務對象(下稱住民)日常生活照顧服務,屬醫療勞務範疇,依加值型及非加值型營業稅法(下稱營業稅法)第8條第1項第3款規定,免徵營業稅。
    二、依法設立之護理之家居家護理機構老人福利機構長期照顧服務機構(下稱機構)提供住民紙尿褲及看護墊,由「機構專業人員協助更換」且「併計」為照顧服務費用者,該等紙尿褲及看護墊費用,護理之家及居家護理機構得依營業稅法第8條第1項第3款規定,免徵營業稅;老人福利機構及長期照顧服務機構得依同條項第4款規定,免徵營業稅
    三、機構提供住民紙尿褲及看護墊收取之費用,「未併計」為照顧服務費用者,核屬機構銷售貨物所收取之代價,應依法課徵營業稅。(108/08/09台財稅字第10800554530號令)

  • 依法設立之長照機構提供長照服務免稅依「長期照顧服務法」設立之長期照顧服務機構,及同法第63條第1項規定依國軍退除役官兵輔導條例設立之榮譽國民之家,附設專為退除役官兵及併同安置眷屬之長期照顧服務機構,提供同法規定之「長期照顧服務」,依加值型及非加值型營業稅法第8條第1項第4款規定,免徵營業稅。(財政部107/01/23台財稅字第10600712250號令)